美国驻华大使伯恩斯此时抵京上任,为解决俄乌冲突?为修复中美关系?

知习社

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3月5日,美国驻华大使馆在官方微博发布消息称,美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯已经抵达中国,他与美国使团人员和家人将遵守中国防疫政策,隔离3周。

该消息一发布,就引发各方关注。要知道美国上任驻华大使布兰斯塔德在2020年10月辞职后,该职位上一直无人,空缺已一年半。伯恩斯虽在2021年12月获美国参议院通过,成为美国驻中国大使,但其一直未赴任。

伯恩斯此时抵华,意义非凡。

一是此时正是尼克森访华暨《上海公报》签署50周年纪念活动在中美两国举办之际。美国此时让伯恩斯赴任,很可能是刻意为之,意在借此修复中美两国恶化的外交关系。

中美关系当下可谓一言难尽。美国政府一如既往地支持台当局,这是中美关系中最大的梗。美国政府与台湾任何交流举动,都是对中美关系的破坏。但是拜登政府不久前依然坚持对台军售,为台军进行培训。而在科技上,更是对大陆极尽打压,掐中国芯片脖子,打压中国在美留学人员、科研人员等。

美国的种种作为,都让中美关系僵化,伯恩斯上任,或将预示着中美关系或将开启修复之旅。

二是俄乌热战之际,伯恩斯此时赴任意味深长。

在联合国大会表决谴责俄罗斯决议案时,中国投了弃权票,中国并反对联合国成立乌克兰问题调查委员会。

中国驻联合国代表张军表示,中国支持联合国推动和平解决乌克兰危机的外交努力,乐见俄乌两国直接对话,并支持俄罗斯与欧盟对话解决问题。

中国取消俄罗斯小麦进口的规定,大大减缓了美国制裁对俄罗斯小麦出口的影响。而美国此时不想让中俄走得更加亲近,否则,美国的一些作为就会付之东流。所以,恢复与华沟通渠道就显得尤为重要。

另一方面,由于美国未能阻止俄罗斯进攻乌克兰,也排除派遣地面部队保护乌克兰的可能性,东亚国家的韩国国内已有强化自身防御力量的声音,甚至认为应该拥有核武器,朝鲜也会更认为拥有核武才是维护国家安全唯一途径。对于这些,中美作为大国,更作为联合国安理会成员国,都应该进行沟通。

而美国驻华大使,就是沟通渠道,所以美国此时让伯恩斯赴任。

在担任美国驻华大使一职之前,伯恩斯已退休并进入学界,在哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系实践(方向)担任教授。

伯恩斯,1980年从约翰斯·霍普金斯大学国际关系学院毕业,硕士学位。

现年66岁的伯恩斯,会说流利的法语,并熟悉阿拉伯语和希腊语。伯恩斯并非以“中国通”闻名,但他再次获得美国国务院的重要任命,与他资深的外交官履历息息相关。

里根政府时期,伯恩斯进入美国驻非洲国家毛里塔尼亚的大使馆实习,正式开启外交生涯。之后,伯恩斯先后在美国驻埃及和以色列的外交机构任职。伯恩斯于1988年首次到中国,当时是陪同美国国务卿舒兹。

老布什政府时期,伯恩斯进入美国国家安全委员会,任苏联事务主任。1989年,他陪同老布什访华。

克林顿上台后,伯恩斯任俄罗斯、乌克兰和欧亚事务高级主管,之后又担任美国国务院发言人,其间数次访问中国。

小布什时期,他任美国驻北约大使,并在2005年担任美国国务院政务副国务卿,成为美国国务院的第三号人物。2009年在他辞职以后,小布什政府仍请他去同印度谈民用核协议。

在2020年美国总统竞选期间,伯恩斯曾是拜登团队的外交政策顾问。

2021年8月20日,拜登提名伯恩斯任美国驻华大使。同年12月16日,获得美国国会参议院批准。在2021年10月出席参议院外交关系委员会提名听证会时,伯恩斯曾指中国是美国21世纪最大的地缘政治考验,他将致力于“美国和中国之间的战略竞争,以及我们在两国关系的关键时刻所面临的其他困难和复杂挑战”。可见其立场偏向鹰派。

伯恩斯在中美关系问题上的见解与拜登政府相近。

有分析认为,伯恩斯对中美关系的改善,很难发挥作用,因为其只是一个“政策执行者”,他可能会提出一些“政策倡议”,但能否实现不确定。不过,目前中美间建立一沟通渠道是应当的、必要的,尤其当中美关系僵化的当下,美国驻华大使或可在发生冲突时发挥迅速沟通的作用。

2021年8月23日,中国外交部发言人汪文斌表示,中方希望新任的美国驻华大使致力于促进中美两国的友好合作,为推动中美关系健康稳定发展发挥建设性的作用。

2021年10月21日,汪文斌在记者会上表示,我们奉劝伯恩斯先生认清世界发展大势和民心所向,客观了解中国的实际情况,理性看待中国的发展和中美关系,不要低估中国人民捍卫自身权利的坚强决心、坚定意志,多说建设性的话,多做建设性的事,为促进中美关系和两国人民友谊发挥建设性作用。(井上蛙)

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