谭平川代表:民航业因疫情面临困境,建议加大补贴和税费减免

知习社

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谭平川代表。 受访者供图

全国人大代表、重庆市人民政府参事谭平川3月4日告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),2022年“两会”,他带来《关于后疫情时代进一步支持民航业纾困发展的建议》,他认为,民航业在新冠疫情期间,为维护产业链供应链稳定、取得和巩固抗疫斗争重大战略成果作出了重要贡献,建议加大对航空公司、机场的直接资金补贴及税费减免力度,支持民航业纾困发展。

对于当前民航业的经营状况,去年8月卸任重庆机场集团党委书记、董事长的谭平川表示,2021年旅客运输量恢复到2019年的70%左右,货运基本恢复到疫情前水平。但由于全球疫情仍然高发,新的变异病毒不断出现,国内疫情多点散发不断,旅客航空出行不确定性增加,航空运输波动剧烈,连续两年的市场低迷导致民航业经营亏损严重,面临前所未有的困难。

谭平川调研后发现,民航业目前的困境,主要问题在于:其一是疫情反复导致需求下降,航空运输业的恢复发展遭遇了多次散发疫情的干扰冲击;二是供需失衡拉低票价水平,以公商务为目的的航空旅行预期减少20%—30%,且国际运力尤其是宽体机大量转投国内,导致运力严重过剩,飞机利用率降低;三是刚性成本支出压力较大,飞机租赁费、维修保养费、财务费用等刚性成本仍要支付,航空燃油成本大幅上涨;四是政策支持仍显不足。

“民航业是国家重要的战略产业,新冠疫情两年多来,全行业逆行出征,全力抗疫情、保稳定、促发展,为维护产业链供应链稳定、取得和巩固抗疫斗争重大战略成果作出重要贡献。”谭平川说,当前民航业遇到的困难是暂时的,随着国家发展改革委等14部委联合出台的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》落地实施,相信民航业能够持续恢复发展。鉴于国际上其他国家对民航业的扶持政策力度较大,特别是民航业作为全球化属性明显的行业,亟需国家在现有政策的基础上,进一步关注支持,让民航业在后疫情时代率先恢复发展,赢得国际竞争优势。他对此提出三点建议:

一是加大资金直接补贴。建议加大政府及行业实质性资金救助力度。同时,建议加大专项补贴,精准施策。

二是加大税费减免力度。建议减免飞机、发动机进口关税和增值税,进一步优化增值税留抵退税政策,继续给予社保费用减免。

三是关注行业短板,支持中西部地区民航发展。提高中西部机场建设项目资本金比例和对建设项目贷款贴息,重点扶持运营高原、高高原航线的航空公司。

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