印尼煤炭出口禁令持续,何时解除仍是未知之数

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印尼煤炭协会官员称,近期煤炭出口禁令或将解除,但具体时间不得而知。

印尼暂停煤炭出口:悬而未决的出口禁令,对中国影响几何?

21世纪经济报道记者彭强 北京报道

原定的出口禁令再评估会议被推迟,印尼煤炭出口禁令持续,当地官员称禁令近期或解除,但具体时间不详。

1月6日下午,中国煤炭运销协会与印尼煤炭矿业协会联合召开线上研讨会,探讨近期突发的印尼煤炭出口禁令。

印尼否认出口禁令解除

印尼煤炭矿业协会秘书长Hendra Sinadya在会上表示,印尼煤炭出口的禁令目的是为了满足该国国内煤炭供应缺口,而非出于其它政治原因。经历了近一周的协调沟通后,目前印尼国家电力PLN已经获得了缺口补偿的应对方案,相信国家会在近期解除出口禁令,但具体时间不详,只能等待政府通知。

据印尼方面介绍,印尼政府重视中印煤炭贸易关系,和中国不可取代的市场国家地位;但目前情形由印尼国内煤炭供需失衡导致,鉴于主力矿山已就缺口问题做出承诺,相信禁令会很快解除。

此前有市场消息称,印尼国内煤炭内贸保供责任达成率超76%的矿可以自1月6日起,发放出口文件给予放行,但该消息得到印尼方面否认。据中国煤炭运销协会介绍,来自Adaro公司的Hendri Tan表示,截至目前,他们仍未收获政府方面的任何类似通知,除了Adaro之外,KPC、Berau、Kideco等头部发货企业都未收到类似通知。

印尼方面此前表示,国内供需紧张情况略有缓解后,将在1月5日重新评估出口禁令。但目前该会议被推迟。

产煤大国突发出口禁令

中国煤炭运销协会秘书长、煤炭进出口专业委员会主任赵建国在会上,代表中国进口煤行业对印尼政府此次禁令颁布的合理性表达了质疑。

今年1月1日,印尼政府表示该国煤炭供应紧张形势持续,为了保证民生与电力供应,暂停全国煤炭出口,引发广泛关注。

根据印尼能源与矿业部数据,该国2021年(截至2021年12月10日)煤炭总产量约为5.6亿吨,预计全年总产量将达到6.09亿吨;2022年,印尼国内预计煤炭产量6.37亿吨-6.64亿吨,国内消费量约为1.9亿吨,占总量的三成左右。

印尼是全球最大的动力煤出口国,2020年共出口煤炭约4亿吨;2021年前10月,印尼共出口煤炭3.6亿吨,主要方向是中国、印度、日本和韩国。

大宗商品市场资讯机构阿格斯援引印尼煤炭开采协会(APBI-ICMA)的分析指出,印尼的煤炭出口禁令可能会影响每月3800万吨至4000万吨的煤炭产量,并可能会给政府带来大约每月30亿美元的外汇损失。

对中国影响不大

印尼是中国第一大煤炭进口来源国,但已有多方指出,来自印尼的煤炭进口量占我国消费总量有限,出口禁令对中国市场不会造成太大影响。

赵建国表示,目前国内电力企业煤炭库存合计1.68亿吨,较2021年9月底增加约9000万吨,所以迎峰度冬期间煤炭保供压力不大;中国是可以煤炭自给自足的国家,希望双方共同努力,促进中印煤炭贸易回归正常。

海关总署数据显示,2021年前11月,中国进口煤炭2.9亿吨;其中,自印尼进口的煤炭占进口总量的61%。但国内煤炭整体对外依存度并不高,国家统计局数据显示,2021年前11月,中国产煤36.7亿吨,印尼煤炭供应仅占全国煤炭供应总量的4%左右。

今年5月以来,国内煤炭市场连续冲高至历史最高点,此后在增产保供以及政策监管的打击下,煤价显著回落,国内煤炭产量和库存也保持在历史较高水平。

卓创资讯分析师张敏表示,鉴于当前国内煤炭坑口价已经趋于合理,加之煤矿春节放假因素等影响,即使没有印尼出口煤炭禁令的影响,下游春节也会有适当的补库需求,国内煤价也将逐步得到支撑。整体来看,印尼出口禁令会对国内市场情绪和心态产生扰动,但影响并不大。

(作者:彭强 编辑:张伟贤)

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