塔利班执政半年考:阿富汗迎来久违的和平,但98%的国民吃不饱

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极目新闻记者 胡秀文

阿富汗塔利班于去年8月15日开始执掌阿富汗政权,至今已满半年。这半年,阿富汗经历了什么?战后相对和平,但物资短缺、物价上涨、面临严重的粮食危机,350万阿富汗人流离失所,有人甚至卖孩子,流浪汉靠狗的体温熬过寒夜……

据新华社报道,半年来,结束战争状态的阿富汗相对和平,阿富汗临时政府和民众目前面临的最严峻挑战是持续萧条的经济状况和严重的人道主义危机。

战后相对和平

据新华社报道,阿富汗民众对和平深有感触。喀布尔菜贩努尔·阿卡说:“塔利班再次掌权后,阿富汗获得了和平,我们现在已经可以晚上外出了。”喀布尔市民拉赫马图拉说:“在塔利班上台前,每天死于战争的阿富汗军人、武装分子和平民大约200人,这一悲剧在塔利班执政后终结了。半年来,阿富汗境内没有发生大规模战斗。”

目前对阿富汗国内安全最大的威胁是“伊斯兰国”组织等恐怖组织时而发起的袭击,在阿临时政府的强力打击下,近几个月袭击数量有所减少。

卫星通讯社报道截图

美国“窃取”阿富汗人民的财产

美国从阿富汗撤离以后继续制裁塔利班,冻结阿富汗中央银行数十亿美元海外资产,直接导致阿富汗外汇紧缺,物价上涨,经济形势恶化,失业率高涨,民众贫困加剧。

美国总统拜登2月11日签署行政令,计划将阿央行约70亿美元在美资产的一半用于赔偿“9·11”恐怖袭击事件受害者。这一举动更令阿富汗民众愤慨,他们认为,美国政府这一敲诈和掠夺行为将给阿经济带来致命打击。阿富汗塔利班驻多哈政治办事处发言人穆罕默德·纳伊姆2月11日谴责美国“窃取”阿富汗人民的财产。

98%的阿富汗人得不到足够食物

阿富汗面临严重的粮食短缺问题。联合国世界粮食计划署统计数据显示,2280万阿富汗人面临严重的粮食安全问题,这一数字超过阿富汗总人口的一半。许多家庭的生活难以为继,阿富汗正面临“雪崩般的饥饿和贫困”。联合国机构表示,320万5岁以下的阿富汗儿童严重营养不良。另有350万阿富汗人流离失所,没有温暖的住所和过冬物资。

阿富汗一个流离失所者营地(图源:联合国官网)

早在去年12月,世界粮食计划署就已发出警告:98%的阿富汗人没有得到足够的食物,95%的家庭缺吃少穿,100多万儿童营养不良,2300万人口严重饥荒,有的家庭甚至出现卖儿卖女的人间惨剧。

极目新闻2021年10月报道,阿富汗西部的赫拉特省,发现有村民为了500美金,竟卖掉了刚出生不久的女婴。而女婴的母亲表示,如果不把女儿卖掉,家里其他的孩子就要饿死了。

在缺衣少食的情况下,阿富汗首都喀布尔街头一些衣着单薄的流浪汉甚至靠着狗的体温取暖。他们还给流浪狗吸食毒品,这样流浪狗就会离不开他们,晚上他们可以靠着狗的体温挨过寒冷的冬夜。

阿富汗喀布尔,银行工作人员正在清点钞票。(来源:《卫报》)

联合国呼吁向阿富汗提供人道主义救济

面对眼下的危机,联合国秘书长古特雷斯敦促美国和世界银行解冻阿富汗资产,呼吁国际社会向阿富汗提供人道主义救济。

1月13日,古特雷斯在纽约联合国总部对记者发表谈话时说,世界上大多数金融系统都通过美元来运作,而如今在美国和其他一些国家都有被冻结的阿富汗资产,国际社会应确保这些资产“真正用于保护阿富汗人民利益”,而不是挪作他用。

世界银行2021年底从其管理的阿富汗重建信托基金中,向联合国儿童基金会和世界粮食计划署的阿富汗业务转移了2.8亿美元。古特雷斯说:“我希望剩余的12亿多美元也能用于帮助阿人民度过这个冬天。”

同时,古特雷斯呼吁国际社会积极响应联合国和多个非政府组织发出的呼吁,为阿富汗筹措50亿美元以提供人道主义救济。

与此同时,中国从去年9月就向阿富汗提供援助。2021年9月8日,国务委员兼外长王毅表示,中方决定向阿富汗紧急提供价值2亿元人民币的粮食、越冬物资、疫苗和药品。9月29日,中国首批紧急人道主义援助物资运抵阿富汗。

据新华社消息,11月20日,一列满载1000余吨援助物资和生活生产物资的中国货运专列从新疆乌西站驶出,经由霍尔果斯铁路口岸出境,采取铁路加汽车运输方式运往阿富汗。

中国驻阿富汗大使王愚12月6日在推特上发布消息,在2亿元人民币物资援助的基础上,中国将再向阿富汗提供3000万元人民币的粮食援助,这将帮助阿富汗民众应对严峻的寒冬。

中国还多次呼吁国际社会援助阿富汗。2021年12月23日,就联合国安理会通过对阿人道援助决议一事,外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示,中方支持联合国发挥更大协调作用,呼吁所有国际伙伴加大对阿援助力度。

中国常驻联合国代表张军1月26日说,中方呼吁国际社会增强紧迫感,加大力度对阿富汗提供人道和经济援助,为阿人民送去温暖和希望。

延伸阅读:

钱不还了,明着抢!拜登拿走阿富汗政府半数资产,分给美国人

自美军从阿富汗撤离之后,阿富汗塔利班临时政府就不断在向美国“要钱”。

这里所说的“要钱”,并不是指讨要援助,而是塔利班想要回阿富汗人自己的钱。

阿富汗央行绝大部分资产都不在阿富汗境内,而是存在美国。去年8月,塔利班重新掌控阿富汗首都喀布尔,包括其前总统、央行负责人、政府高官在内的大批人员逃离了阿富汗。

阿富汗前总统卡尔扎伊

而阿富汗价值70多亿美元的资产还存在美国纽约的联邦储备银行,另外在英国、德国、阿联酋等还有约20亿美元资产。美国政府很快宣布冻结了其在海外的总计约95亿美元资产,甚至向国际货币基金组织施压,迫使其暂停向阿富汗提供帮助。

如今,阿富汗约2300万人面临严重饥荒,占总人口的55%;超过半数5岁以上的阿富汗儿童严重营养不良。还有约350万阿富汗人流离失所,没有抵御严寒的住所和过冬物资。预计2022年需要筹集44亿美元以缓解人道主义危机。

塔利班临时政府多次要求美国归还这笔资产,拜登政府却始终不予回应。

当地时间2月11日,美国总统拜登终于签署了一项行政命令,宣布解冻阿富汗央行存在美国的资产。

然而这笔价值70亿美元的财富,将被分成两部分:其中35亿美元用于赔偿美国“9·11”事件的受害者,另外35亿美元将成立一个基金,用于为阿富汗提供援助。

2001年9月11日,美国4架民航飞机遭恐怖分子劫持,“基地”组织成员驾驶其中两架被劫持的商用飞机撞击纽约世贸中心, 近3000人在这一场袭击中丧生。

之后不到一个月,美国认定阿富汗塔利班政权支持“基地”组织,打响了阿富汗战争。

而在2012年,美国曼哈顿联邦法官弗兰克·马斯曾经作出判决,判处基地组织、塔利班以及伊朗对“9·11”恐怖袭击负有责任,应向受害者家属赔偿60亿美元。

不过,去年9月11日,阿富汗塔利班驻卡塔尔政治办公室发言人沙欣就表示,“没有阿富汗人参与(“9·11”恐怖袭击)其中”。

他说,“当时造成恐怖袭击事件的恐怖组织‘基地’组织并未提前向阿富汗方面发出提醒”,这让当时统治该国的塔利班“措手不及”。当时“我们召开了新闻发布会,谴责了这一事件。我们说过,我们将配合找出幕后真正的罪犯”。“塔利班20年前曾呼吁华盛顿方面通过对话而不是入侵来解决问题”,“但他们(美国)没听我们的,他们来到阿富汗,并用尖端武器占领了那里”。

对于拜登政府的“强制赔偿”行为,阿富汗临时政府发言人穆罕默德·纳伊姆回应称,此举是在“窃取”阿富汗人民的财产。

在拜登政府宣布这一消息的隔天,阿富汗首都喀布尔就爆发示威活动,抗议者聚集在喀布尔的清真寺外,抗议拜登的决定,称“这笔资产属于阿富汗民众”,还要求美国为过去20年在阿富汗战争中丧生的数万名阿富汗人提供经济赔偿。

英国《卫报》去年曾引用平民伤害监测组织“空中战争”发布的分析数据称,在过去20年,美国无人机和空袭已造成至少2.2万平民死亡,甚至可能多达4.8万。

美国军方声称,自2001年以来,美国已进行了近10万次空袭。而在美军空袭中丧生的阿富汗平民中有40%都是儿童,且这些死去的平民几乎无法获得任何赔偿。

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